中华人民共和国工业和信息化部公告
2017年 第27号
为适应蜂窝窄带物联网（NB-IoT）技术的应用需求，根据《工业和信息化部关于国际移动通信系统（IMT）频率规划事宜的通知》（工信部无〔2012〕436号），结合频率分配和使用情况，现将NB-IoT系统频率使用要求公告如下：
一、在已分配的GSM或FDD方式的IMT系统频段上，电信运营商可根据需要选择带内工作模式、保护带工作模式、独立工作模式部署NB-IoT系统。频率使用有效期与相应频段的公众移动通信系统频率有效期一致。
二、NB-IoT系统宏基站射频技术指标应符合相关要求（具体见附件），终端射频技术指标参照相关行业标准。
三、设置基站应遵守国家无线电管理有关规定，并到属地无线电管理机构办理设台审批，领取无线电台执照。
四、800 MHz和900 MHz频段NB-IoT系统基站的台站设置要求参照《关于800MHz频段CDMA系统基站和直放机杂散发射限值及与900MHz频段GSM系统邻频共用设台要求的通知》（信部无〔2002〕65号）。1800 MHz和2100 MHz频段NB-IoT系统基站的台站设置要求参照工业和信息化部公告2015年第80号。
五、电信运营商应做好NB-IoT系统和现有系统间的频率优化使用工作，切实提高频率利用率。网络运行期间，应积极配合无线电管理机构做好干扰查处工作。
六、电信运营商应按规定，基于电信业务经营许可范围开展相关经营活动。
特此公告。
工业和信息化部
2017年6月5日
发射功率要求
800MHz、900MHz、1800MHz、2100MHz频段的NB-IoT系统宏基站每通道发射功率不小于5瓦特且总功率不小于20瓦特。
二、无用发射限值
系统类型 无用发射
频率范围 最大电平 测量带宽 检波方式
800 MHz频段的NB-IoT系统 885-915MHz -67dBm/通道 100kHz 有效值
1800 MHz频段的NB-IoT系统 1885-1915MHz -65dBm/通道 1MHz 有效值
2100 MHz频段的NB-IoT系统 2170-2200MHz -65dBm/通道 1MHz 有效值
三、杂散发射限值
（一）通用杂散发射限值
频率范围 最大电平 测量带宽 检波方式
9kHz-150kHz -36dBm 1kHz 有效值
150kHz-30MHz -36dBm 10kHz 有效值
30MHz-1GHz -36dBm 100kHz 有效值
1GHz以上 -30dBm 1MHz 有效值
（二）特殊频段保护限值
1.与其他通信系统共存
频率范围 最大电平 测量带宽 检波方式 备注
806-821MHz -61dBm 100kHz 有效值
825-835MHz -61dBm 100kHz 有效值
851-866MHz -57dBm 100kHz 有效值
870-880MHz -57dBm 100kHz 有效值 不适用于800MHz频段NB-IoT系统
885-915MHz -61dBm 100kHz 有效值 不适用于800MHz频段NB-IoT系统
930-960MHz -57dBm 100kHz 有效值 不适用于900MHz频段NB-IoT系统
1710-1785MHz -49dBm 1MHz 有效值
1785-1805MHz -52dBm 1MHz 有效值 不适用于1800MHz频段NB-IoT系统
1805-1880MHz -58dBm 1MHz 有效值 不适用于1800MHz频段NB-IoT系统
1920-1980MHz -49dBm 1MHz 有效值
2010-2025MHz -52dBm 1MHz 有效值
2110-2170MHz -52dBm 1MHz 有效值 不适用于2100MHz频段NB-IoT系统
2300-2400MHz -52dBm 1MHz 有效值
2500-2690MHz -52dBm 1MHz 有效值
3300-3600MHz -52dBm 1MHz 有效值
2.与其他通信系统共址
频率范围 最大电平 测量带宽 检波方式 备注
806-821MHz -98dBm 100kHz 有效值
825-835MHz -98dBm 100kHz 有效值
851-866MHz -57dBm 100kHz 有效值
870-880MHz -57dBm 100kHz 有效值 不适用于800MHz频段NB-IoT系统
885-915MHz -98dBm 100kHz 有效值 不适用于800MHz
频段NB-IoT系统
930-960MHz -57dBm 100kHz 有效值 不适用于900MHz频段NB-IoT系统
1710-1785MHz -86dBm 1MHz 有效值
1785-1805MHz -86dBm 1MHz 有效值 不适用于1800MHz频段NB-IoT系统
1805-1880MHz -58dBm 1MHz 有效值 不适用于1800MHz频段NB-IoT系统
1920-1980MHz -86dBm 1MHz 有效值
2010-2025MHz -86dBm 1MHz 有效值
2110-2170MHz -52dBm 1MHz 有效值 不适用于2100MHz频段NB-IoT系统
2300-2400MHz -86dBm 1MHz 有效值
2500-2690MHz -86dBm 1MHz 有效值
3300-3600MHz -86dBm 1MHz 有效值
四、接收机阻塞指标
系统类型 基站接收
频率范围 干扰平均功率 有用信号功率 干扰信号载波位置 干扰信号类型
900MHz频段NB-IoT系统 889-915MHz +2dBm 灵敏度+6dB 877.5MHz 5MHz
E-UTRA信号
1800MHz频段NB-IoT系统 1710-1785MHz -5dBm 1792.5MHz
2100MHz频段NB-IoT系统 1920-1980MHz 1912.5MHz
五、其他射频技术指标
参照NB-IoT系统相关行业标准。
附件2：
问：为什么要制定此公告？
目前，物联网的应用呈现出市场碎片化、需求离散化、技术规模小、成本高等特点，难以形成产业规模。蜂窝物联网可为物与物、物与人之间的通信带来更好的覆盖体验，并可进一步承担各行业物联网的相关应用，针对各行业的需求开展定制化服务。
在全球，以窄带物联网（NB-IoT）技术为代表的蜂窝物联网技术在标准化、产业化方面逐步成熟。需要结合我国频率规划、分配和使用情况，对NB-IoT的频率管理、台站管理等方面问题予以明确，以合理有效地使用频率资源，推动蜂窝物联网技术的成熟和应用。
问：公告制定过程是怎样的？
2016年，工业和信息化部启动了NB-IoT频率规划研究工作，主要过程如下：
一是开展充分论证。组织行业相关机构开展技术情况、标准进程、产业现状、频率规划等方面的研究，在深入分析的基础上，初步形成蜂窝物联网特别是关于NB-IoT的用频思路。
二是进行广泛调研。就电信运营商、设备制造商NB-IoT技术应用的频率使用需求进行调研，并与部内相关司局进行沟通协调。
三是对重点问题开展专题论证。对于涉及NB-IoT系统间的电磁兼容分析问题，我部组织了相关单位和专家对射频技术指标进行了深入研究论证，提出了相关要求，以公告形式印发。
问：公告主要对哪些方面的内容进行了规定？
本公告主要对NB-IoT在频率使用、射频技术指标、台站管理等相关问题进行了明确。
在频率使用方面，基于我国电信运营商的频率分配和使用情况，综合考虑NB-IoT的技术网络特性和现阶段NB-IoT的频率使用需求，我们开展了深入研究。研究结果表明，在不对现有业务运行产生影响的情况下，电信运营商可以使用已分配的GSM或IMT系统频段部署NB-IoT系统。同时，根据NB-IoT的技术网络特性，公告中明确了具体的频率配置方式。
在射频技术指标方面，根据我国频率使用现状，根据兼容性研究结果，对800MHz、900MHz、1800MHz、2100MHz频段的NB-IoT系统宏基站射频指标进行了规范，另外，规定基站其他射频技术指标、终端射频技术指标及测试方法参照相关行业标准。
在台站管理方面，根据我国无线电管理相关要求，明确NB-IoT系统基站应到到属地无线电管理机构办理设台审批，领取无线电台执照。同时，根据台站共存技术条件，对800MHz和900MHz频段NB-IoT系统基站的设置提出了具体要求。